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2017年個税改革方向:提高個税起徵點 增加專項扣除

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個税改革是職員最為關注的話題之一,據悉公民的個税改革正在加速推進,贍養老人、撫養二孩等有望納入折扣,期待個税改革的具體措施出台。

據報道,個税改革正在提速推進,方案有望在明年上半年出爐。

本輪個税改革以建立“綜合與分類相結合”的税制為大方向,改革最受關注也是最核心內容之一的專項抵扣已經漸近破題,再教育支出或成為抵扣首選,首套房貸款利率也有望納入選項。修法先行、分步實施可能成為現實選擇。長期來看,根據社會配套條件和徵管機制的完善程度,贍養老人、撫養二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣。

2017年個税改革方向:提高個税起徵點 增加專項扣除

繳税變化

值得關注的是,本輪個税改革的方向不再像以往那樣僅提高個税起徵點,而是走向“綜合與分類相結合”的新税收體制。通過税制設計,合理調節社會收入分配,進一步平衡勞動所得與資本所得税負。

目前,我國個税實行的是分類税制,即將工薪、勞務、股息、財產租賃等11類所得,分別扣除不同的費用,按不同的税率課税,而且沒有專項扣除。

個税改革就是要將部分收入納入綜合,同時建立基本扣除加專項扣除的機制,適當增加專項扣除,減輕中低收入者的税收負擔。

2017年個税改革方向:提高個税起徵點 增加專項扣除 第2張

新舊繳税對比

目前來看,將工資薪金所得、勞務所得、股份轉讓所得等部分資產所得納入綜合徵税範圍的可能性比較大。此外,再教育支出或成為專項抵扣首選,首套房貸款利率也有望納入選項。

個税改革的思路已經在一些領域推開:比如,在現行3500元起徵點和三險一金扣除的基礎上,今年起我國已經在31個城市試點商業健康保險扣除政策,下一步還將開展税收遞延型商業養老保險試點。再比如,9月22日,財政部、國税總局聯合下發《 關於完善股權激勵和技術入股有關所得税政策的通知》,將科技成果股權激勵兩步納税合併成一步納税,納税比例從40%左右下降至20%。

2017年個税改革方向:提高個税起徵點 增加專項扣除 第3張

網絡配圖

據瞭解,當前世界範圍內個税都是寬税基、普遍納税,美國個税佔税收比重約45%,而我國2015年個税總額為8616億元,佔税收的比重只有6.3%,即使考慮到我國目前間接税為主的現實國情,這一佔比依然過低,在發揮調節收入、解決分配不公方面的作用不突出。

本輪個税改革不僅僅是提高個税起徵點,而是通過税制設計,綜合與分類相結合。目前個税改革有望將公民部分收入納入綜合,也就是説部分資產所得有望納入綜合徵税範圍。

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