近日，成都機場遭無人機干擾相信也是引起了衆多網友的注意，無人機的安全問題也凸顯出來。因爲在機場附近肆意飛行無人機，造成成都機場多輛飛機航班延誤，超過1萬多的旅客滯留在機場。而無人機的問題可不是近期纔出現的...
成都機場遭無人機干擾
成都機場遭無人機干擾
4月21日晚間，記者獨家獲悉，今天下午的3個小時裏，成都雙流國際機場共計遭遇4架“黑飛”無人機干擾，導致58個航班備降西安、重慶、貴陽和綿陽機場，4架飛機返航，超1萬旅客出行受阻被滯留機場。
記者瞭解到，今天下午14點38分，3U8996次航班與3U8360次航班在雙流機場20R跑道五邊兩側23海米時，機組人員發現一架綠色無人機。隨即報告公安。這起無人機直接導致了13個航班備降，1個航班返航。
下午15點40分，MU5407與3U8772次航班機組在距地面1100米處，發現一架紅色無人機和一架紅白相間無人機。這兩架無人機，導致19個航班備降，2個航班返航。
下午17點06分，ZH9772次航班在落地前，發現一架白色無人機。該無人機正好從飛機下方穿過。
隨後，雙流國際機場發佈大面積航班延誤預警，超過1萬名旅客被滯留。
記者瞭解到，目前在航旅縱橫上，雙流機場的延誤率已經達到100%。同時，雙流國際機場相關負責人表示，因受這4架無人機干擾，雙流國際機場今晚將通宵運行。
無人機
連續2天致超30架航班備降
連續兩天，因爲無人機干擾，超過30架本應降落在成都的客機，備降重慶、貴陽機場!因爲涉及備降航班衆多，雙流機場甚至出現大面積延誤，乘客出行受阻，航空公司也遭遇“橫禍”——損失超過百萬元。
“黑飛”、“亂飛”的無人機，再次成爲輿論風暴的中心。
4月19日，華西都市報-封面新聞記者從公安部門瞭解到，目前，雙流區公安分局已組織警力會同機場公安對可疑區域進行搜尋，因情況複雜，暫搜尋無果。鑑於事件已造成嚴重後果，雙流公安分局表示，決定對涉嫌以危險方法危害公共安全的兩起案件立案偵查，並依法追究相關涉案人員的法律責任。
近年來，無人機持續火爆，銷量激增的背後，是這一新興產業的快速崛起。與此同時，其帶來的安全問題也在迅速發酵，“黑飛”“亂飛”現象屢禁不絕。不僅是成都，全國多個機場也都發生過無人機干擾空域事件，甚至有城市發生過無人機墜落傷人事件。
新興產業與安全問題如何平衡？無人機究竟該如何管理？這已是當下不容迴避的問題。
無人機
無人機事端
“黑飛”惹禍 連續兩天超30架航班備降
4月17日14時15分，成都雙流機場附近空域，受無人機干擾，11架航班備降至重慶、貴陽機場。時隔一日，成都空域再次遭遇無人機。截至當晚19時45分，12架準備飛抵成都的航班被迫備降，此前已有7架航班已分別備降至重慶和貴陽，另有一架航班已經返航。
連續兩天，因無人機干擾，超30架飛機備降重慶和貴陽。這麼密集的備降，近年來在成都機場還屬首次。
爲何飛機要備降？當無人機和民航客機相遇時，會發生什麼？民航西南局相關負責人告訴記者，成都機場航班起降密度大，一旦遇到無人機，飛機基本沒有避讓空間。另外，航空器以高速進場降落，此時飛行高度較低，如果發生無人機危險靠近航班飛機，或者發生無人機與飛機碰撞，後果不堪設想。
據他透露，當無人機出現在機場淨空保護區內，則即可啓動應急預案，“躲開它，最安全的做法就是備降”。記者瞭解到，飛機在起降時，都有固定航路。若前續航班備降，則導致後續一連串航班都有備降可能。
“我們的航班昨天也備降了。”一位航空公司內部人士向記者透露，連續兩天大量航班備降，對航空公司造成了不小的損失。在他看來，航空公司損失事小，旅客的生命安全事大，“備降不僅擾亂了旅客的正常出行，還打亂了後續正常航班”。
無人機黑飛問題
備降航班多 航空公司損失或超180萬元
該內部人士爲記者舉了個例子。他說，以北京飛成都爲例，通常來說它都是分幾段銜接，從北京出發前，可能該航班正好從上海飛抵。到達成都後，又執行飛上海。若其中一段出現備降或延誤，後續航段也會產生影響，“要麼延誤，要麼取消”。
他告訴記者，這其中牽扯到了成本無法準確計算。比如，在飛往成都的航程中備降重慶，那航班的燃油費、機組人員人工費、停場起降費、旅客安置費、餐飲食宿費都需要重新計算成本。若後續航段出現深度延誤，“這又得產生一筆費用”。
此前，一位執飛A330機型的機長曾告訴記者，以大型客機A330系列來說，平均每小時的油耗爲5至7噸，若折中計算爲6噸，備降距成都1小時航程外的重慶，僅燃油費就得花上4.2萬元。此外，算上機組成本、維修成本、折舊成本、航路費、進近指揮費、起降費、旅客賠償等，損失至少爲10萬元。
如果備降的航班爲小型機，損失又有多少？他說，若一架A320機型備降，其平均每小時油耗爲3噸，燃油費在2萬元左右。加上上述其餘費用，至少要損失6萬元。
以此計算，若30架備降的飛機都均爲小型機，那航空公司損失的費用將超過180萬元。若其中部分爲大型機，航空公司損失的費用將更多。
無人機現狀
申報流程繁瑣 “黑飛”佔九成以上
根據規定，成都雙流機場淨空保護區域是以成都雙流國際機場東、西跑道中心線爲基準兩側各10公里，跑道端外20公里的範圍來劃定的。
“也就是說，成都市中心城區，基本都在機場淨空保護區內。”成都一位資深飛友告訴記者，自己喜歡無人機三年了，每次飛的時候基本都選擇郊區空曠地帶，可謂小心翼翼。由於從未申報過飛行計劃，他的所有飛行仍然屬於“黑飛”。
無人機黑飛現象
儘管“黑飛”三年，但他有着自己的原則。“遠離機場和市區，儘量選擇野外，高度控制在100米以內。”而另一飛友則告訴記者，“黑飛”是目前微型無人機的使用常態。他說，自己也不想“黑飛”，但若去西部戰區和民航局報批，不僅要準備很多資料，而且審批時間也較長，“還不如直接飛，小心點就好”。
記者瞭解到，“黑飛”容易，若想“由黑變白”，則面臨諸多難題。西南無人機飛行服務中心相關負責人向記者透露，目前成都超九成的無人機都屬於“黑飛”，整個2016年前往該中心申報的無人機僅有100多架次，而去年僅大疆一個品牌，在四川省內就賣出了1.5萬臺無人機。
據介紹，若無人機玩家不想“黑飛”，需攜身份證、無人機機型、飛行用途時間以及座標前往西部戰區和民航西南局進行申報，申報通過後，無人機起飛前、降落後都需要再次報備。“對玩家來說，程序有點繁瑣，由於申報流程和時間不明朗，導致 黑飛 不斷。”
同時，該負責人也坦承，自2014年後，很多無人機的機型若想“展翅”，還需要飛友們考證。“市場上買個無人機幾千塊，但考證最少都要花1萬多元，肯定沒有幾個人願意去。”此外，即便飛友們考了證，還是不能隨便飛，想飛依舊得走申報之路。
爲此，該負責人建議無人機從購買之時就應實名登記，否則很難監管。此外，國家應儘快出臺無人機的相關法律法規，簡化飛行流程，讓飛友們不再“黑飛”和“亂飛”。“法律框架下，再亂飛就是違法!”
無人機
無人機監管
國家層面立法以規範無人機管理
今年3月，中國民用航空局發佈了《2016年中國民航駕駛員發展年度報告》。截至2016年12月31日，民用無人機駕駛員合格證總數爲10255個，較上年增長近4倍。目前，共有158家無人機駕駛員訓練機構具備培訓資質，80後和90後成爲無人機駕駛員的主體。
從數據上可以看出，無人機產業快速發展，無疑成爲近年來科技產業最火熱的領域之一。與此同時，快速崛起的產業背後，它所帶來的安全問題，也在迅速發酵。頻頻出現的“黑飛”“亂髮”現象，更爲無人機的發展蒙上陰影。
無人機
如何才能更有效地進行規範與管理？
以四川爲例，去年9月1日，四川省公安廳、西部戰區空軍參謀部、民航西南地區管理局、民航西南地區空中交通管理局聯合制定發佈了《關於加強全省軍民航機場淨空區域安全保護的通告》，強調在機場淨空區域內禁止從事無人機、航空模型等飛行活動，嚴禁放飛孔明燈、無人駕駛的自由氣球等。
對經批評教育仍不聽勸阻的人員，施放無人機、航模等小型航空器和空飄物擾亂機場空中運行秩序、威脅軍民航飛行安全的，公安機關將聯合空軍、民航等有關部門依法進行查處;對故意實施違法犯罪活動，違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
這還不夠。根據公安部今年1月新發布的《治安管理處罰法》(修訂公開徵求意見稿)，未來對違反國家規定在低空飛行無人機、動力傘、三角翼等通用航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、繫留氣球等升空物體的，處五日以上十日以下拘留;情節較重的，處十日以上十五日以下拘留。
此外，在今年全國兩會上，全國人大代表、西昌學院法學教授王明雯還建議，從國家層面制訂民用無人機管理辦法，規範無人機管理，促進行業健康發展。“對於新生事物，國家應給予足夠的寬容保證其成長，同時杜絕有損大衆利益的潛在風險。”
無人機干擾機場
·快問快答
無人機究竟能不能飛？怎樣纔不算黑飛亂飛？
能飛。但機場淨空保護區基本覆蓋成都市主城區，所以成都市主城區不能飛無人機。但在保護區外，取得申報許可後，則不算“黑飛”。成都哪些地方屬於機場淨空保護區？
成都市武侯區、青羊區、錦江區、金牛區、成華區、高新區、天府新區、雙流區、溫江區、郫都區、新津縣，眉山市彭山區。其中有些是全境覆蓋，有些只涉及一小部分。無人機飛行有沒有什麼條件？
無人機飛行需要滿足三個條件：第一、操作人員具有無人機駕駛執照，目前唯一合法的執照由國家民航AOPA頒發;第二、軍方審批的合法空域;第三、申報民航飛行計劃。辦理無人機飛行手續，需要去哪裏？怎麼辦？
需攜身份證、無人機機型、飛行用途時間以及座標前往西部戰區和民航西南局進行申報，申報通過後，無人機起飛前、降落後都需要再次報備。
無人機飛行
警方:獎勵舉報人1萬元
20日下午4點從四川省公安廳專門召開的新聞發佈會上獲悉，公安部門已以涉嫌以危險方法危害公共安全罪名立案調查。
四川省公安廳表示，去年聯合發佈的加強全省軍民航機場淨空區域安全保護的通告，爲鼓勵市民對積極舉報擾亂飛行安全的違法行爲，舉報線索一經查實，公安機關將提高獎勵標準，從給予舉報人不低於1000元人民幣的獎勵提升爲不低於一萬元!
四川省公安廳民航公安局副局長李飛告訴記者，經調查，近期查明發生3起無人機擾亂機場飛行安全的事件。分別發生在4月14日、17日、18日，無人機活動區域分別在雙流區、郫都區、崇州市，累計造成幾十架航班被迫繞飛、備降、返航、出港延誤等嚴重後果。
目前，公安部門正在繼續加大偵破力度，同時呼籲廣大市民提供線索，協助公安部門偵查。
無人機飛行
2016年9月1日，西部戰區空軍參謀部、民航西南地區管理局、民航西南地區空中交通管理局、四川省公安廳聯合發佈《關於加強全省軍民航機場淨空區域安全保護的通告》，向全社會明確告知：即日起，雙流國際機場淨空保護區內，未經軍民航空中管制部門許可，將禁止放飛無人機。
除無人機外，嚴禁任何單位、組織和個人在全省軍民航機場淨空保護區從事以下活動：排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質;放飛影響飛行安全的鳥類、孔明燈，升放無人駕駛的自由氣球和其他升空物體;焚燒產生大量煙霧的農作物秸稈、垃圾等物質，或者燃放煙花、焰火。
民用機場淨空保護區域是指距機場跑道中心線兩側各10km、跑道端外20km以內的區域;軍用機場淨空保護區域是指距機場跑道中心線兩側各15km、跑道端外20km以內的區域。
成都機場遭無人機干擾事件可不是隻此一起，從去年開始，就有了各種無人機違規飛行的消息。今年年初，一起“無人機逼近民航客機拍攝”事件喚起了無人機使用規範出臺的急迫性。希望廣大玩家都能夠正視無人機“黑飛”，禁飛區域等問題，確保航空安全。
