資料圖：軍港內的中國海軍東海艦隊艦艇
日本外交家雜誌1月21日刊發美國海軍戰爭學院戰略研究副教授詹姆斯•霍姆斯列出了擁有印度洋-太平洋地區排名前五海軍力量的國家。在其排名列表中，中國位居最末，前四位分別是韓國、日本、美國和印度。霍姆斯指出，中國的海上抱負已經超出瞭解放軍海軍的承受能力。因此中國政府應向印度學習，保持克制。
值得注意的是，該排名並非以真正意義上的實力強弱爲標準，而是以海軍執行其肩負任務的能力，以及其執行任務並實現國家戰略目標的能力爲準繩。之所以這樣排名，是因爲對於一個海上國家而言，能夠在實力與目標之間、在政治抱負與戰略和力量之間，確定最佳匹配的國家，有實現其目標的最佳機會。
第一：韓國海軍。霍姆斯稱，雖然美國、中國、日本海軍獲得了最多的關注，但韓國才擁有最符合其目標的海軍，如在近海水域反制朝鮮軍事行動，以及攔截平壤針對韓國發射的導彈。韓國海軍列裝有“宙斯盾”驅逐艦，以及直升機航母和其他先進戰艦。霍姆斯指出，這些硬件設施使韓國海軍可以參與美國海軍及其他國家海軍的海上冒險。
第二：日本海上自衛隊。霍姆斯稱，與韓國海軍相似，日本海上自衛隊規模適中，而且裝備精良，列裝有“宙斯盾”驅逐艦、輕型航母和柴電潛艇艦隊。另外其還有另一個優勢，即能夠作爲聯合部隊與美國海軍共同作戰。美日安全聯盟不僅補充了日本的國防力量，還磨練了日本官兵的航海技術和戰術。
事實上，霍姆斯表示，如果不是東京國防開支的非正式上限僅爲GDP的1%，他會把日本海上自衛隊的排名排在韓國海軍之前。霍姆斯指出，在地緣政治局勢迅速惡化之時，這種國防開支規模，會限制日本海上自衛隊的規模與抱負。GDP的3%，纔是和平時期一國國防開支的合理標準。日本新任民主黨政府是否會打破這一上限，還有待觀察。
第三：美國海軍。毫無疑問，無論是從艦對艦方面來講，還是戰機對戰機方面來講，美國海軍都是世界上最強大的海軍力量。不過，儘管制定了戰略東移政策，但美國海軍資產仍分佈在全球範圍內。美國海軍在印度洋-太平洋的存在已經減弱。美國海軍計劃在未來幾年裏向亞太地區部署更多資產。不過，華盛頓政府是否會爲配合其以亞洲爲重點的政策，加快向印-太地區集中力量的步伐，目前仍不得而知。美國海軍武器庫內將會有多少資產，是另外一個懸而未決的問題。
J•C•威利將軍指出，無論立法者是否注意到，國會都是通過預算過程來制定戰略決定的。海上力量是一種政治選擇，而不是與生俱來的。該地區的觀察家明白這一點。跟蹤美國海軍艦隊的規模和部署，就能夠看到美國海軍上戰略的方向。
第四：印度海軍。新德里的海上力量投射能力仍在繼續進步。去年“維克拉馬迪特亞”（INS Vikramaditya）號航母的工程問題，一直是各大媒體報道的焦點。這些缺陷正在得到改良。令人擔憂的是，“本地化”速度過慢，就意味着國內國防工業研製高科技軍備的能力發展速度緩慢。由於印度國防工業無法滿足其需求，所以印度海軍仍然對外採購軍備，在互操作、後勤和維護方面給印軍構成了挑戰。從另外一方面來看，新德里已展現出了非凡的外交政策自制力，這對其海上抱負構成了限制。因此，只要政治領導人能夠限制對印度海軍的財政支持，印度就能夠容忍斷斷續續的海軍建設步調。
第五：解放軍海軍。中國海軍快速成長爲一支頂級海上力量。經濟發展使北京在短期內成爲美國的戰略競爭對手。不過，外界仍不瞭解中國軍艦與戰機的質量，這在很大程度上是因爲中國海軍缺乏實戰。中國海軍很少在實際條件下操作其裝備，這讓外界無法對其裝備的性能做出自信的判斷。中國海軍海員是否技術嫺熟，是另外一個有待解決的問題。不過，霍姆斯指出，由於中國海軍訓練不足，所以可以合理推測其能力不及其他同級國家海軍。
霍姆斯指出，中國海軍面臨的核心問題是北京自己造成的。從海軍規模與實力上來看，中國外交政策抱負均已超出中國海軍的承受能力。要維護中國在從日本到馬六甲海峽的廣大海域上的利益，中國海軍還有很長的路要走。分散部署資產的武裝力量會存在衆多弱點。在這一點上，中國要學習印度，保持克制。（戰略網/葉貝茜）
