24日上午，衛生部召開專題新聞發佈會，介紹國家基本公共衛生服務項目有關情況。秦懷金在回答記者提問時作出上述表述的。
秦懷金指出，食品安全問題是當前非常重要的問題，也確實關係到老百姓的身體健康。當前，省、市、縣都有食品安全監管體系，但是基層還不是很健全。這次在基層的醫療機構裏，在社區、農村、鄉鎮衛生院，包括村醫和村衛生室，增加這個服務項目，它跟區、縣專業食品監督管理機構是相互配合的，基層的醫療衛生機構主要的職責首先是發現，因爲基層的醫療衛生人員跟老百姓接觸得比較多，對各地的情況也比較瞭解。發現了問題及時報告給專業機構，其次，基層醫療機構定位在協助，從法律上講監管和處置仍然是有專業的機構來實行。基層醫療機構起到前哨一樣的協助發現和報告信息的作用。
秦懷金表示，衛生部國家基本公共衛生服務項目協調工作組和專家組作用，經反覆論證，並多次與財政部溝通，主要遵循以下原則確定了2011年基本公共衛生新增服務項目：
二、項目干預措施有效，與各地經濟社會發展水平相適應，符合成本效益原則；
三、針對主要公共衛生問題，確保羣衆能夠直接受益，項目有明確的服務對象、內容和標準；
四、新增公共衛生服務應與城鄉基層醫療衛生機構職能相匹配，且城鄉基層醫療衛生機構普遍有能力實施；
五、有專項經費或其它渠道支持的公共衛生服務項目不擠佔國家基本公共衛生服務項目經費。
