昨天下午，廣州市市長萬慶良主持召開市政府常務會議，討論並原則通過了《廣州城市總體發展戰略規劃》(以下簡稱《戰略規劃》)、《廣州市城市總體規劃(2010-2020)綱要》(以下簡稱《綱要》)、《廣州南站地區城市設計》，並審議了廣州市醫藥衛生體制改革的有關文件，研究了廣州市養老保險基金投資運營的問題。《戰略規劃》和《綱要》進一步修改完善後將報市委常委會議審議。萬慶良強調，要認真貫徹《珠三角改革發展規劃綱要(2008-2020)》和省委“把廣州建設成爲全省建立現代產業體系和建設宜居城市的‘首善之區’”的戰略部署，充分發揮規劃的引領作用，高起點規劃、高標準建設，重點解決主城區可持續發展、國家中心城市新的發展空間載體、統籌城鄉發展三大問題，有效提升城市的承載力和輻射力。
5年建成新中軸線和三個外圍城區
爲促進廣州市經濟社會全面、協調、可持續發展，全面貫徹落實《珠三角改革發展規劃綱要(2008-2020)》，實現建設全省現代化產業體系和建設宜居城鄉的“首善之區”和國家中心城市的目標，有關部門編制《戰略規劃》和《綱要》，明確提出廣州應擔負起在國家發展戰略中肩負的重要任務，將廣州定位爲國家中心城市、綜合性門戶城市、國際商貿中心、世界文化名城，明確了未來廣州的城市空間發展將從拓展向優化提升轉變，確定城市重點發展地區爲“一條中軸線、兩個新城、三個外圍城區”。規劃用5年時間完成中心城區新中軸線及周邊地區整合建設，加快高端要素的“中調”，推進花都、增城和從化三個外圍城區城鄉一體化建設，承接新增和轉移的人口、產業功能、公共服務功能；用10年時間基本建成東部山水新城，疏解中心城區密度過高的人口；用20年時間將南沙濱海新城建設成粵港澳合作的示範實驗區、國際航運中心和現代產業基地、海濱生態宜居示範區，疏解中心城區部門公共服務、工業產業功能。
廣州鐵路南站是廣州鐵路客運樞紐的重大建設項目，是服務珠三角、面向華南地區的區域交通平臺，也是廣州市的城市門戶之一。有關部門進一步開展了廣州南站地區城市設計研究，提出廣州南站地區的規劃定位調整爲華南地區綜合客運交通樞紐，廣州南部以商務、商貿爲主導功能的現代服務業集聚區，規劃範圍36平方公里，總人口35萬人。
會議認爲，《戰略規劃》和《綱要》是城市發展綱領性文件，要深入總結歷史經驗和教訓，站在世界城市發展趨勢制高點，在現有資源的基礎上找出制約城市發展的瓶頸，理清思路，綜合統籌，科學謀劃，重點解決主城區可持續發展、國家中心城市新的發展空間載體和統籌城鄉發展三大問題。
會議強調所有的規劃都要堅持以人爲本。戰略規劃、總體規劃必須圍繞人的需求來謀劃，對城市交通、市政基礎設施、公共服務設施建設進行合理規劃，使之與城市發展規模相適應。重點地區是一個區域發展的引擎，要有整體的觀念，把新客站等重點地區的發展置於全市、全省乃至全國範圍內來考慮，把注意力更多地放在優化提升城市功能佈局上，加強公建配套和市政基礎設施配套的建設，與“三舊”改造結合起來，以重點地區發展帶動周邊區域發展。有關部門要按法定程序儘快上報省、國家相關部門，需要省部聯席專家審查的要按要求儘快組織實施，確保按照計劃的要求，在年底前完成審查工作。
實現基本公共衛生服務均等化
爲認真貫徹國家、省深化醫藥衛生體制改革的精神，結合廣州實際，有關部門制定了醫改系列文件，提出醫改的主要目標任務是率先建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，爲人民羣衆提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，實現基本公共衛生服務均等化。具體分兩個階段完成：第一階段，到2011年，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，羣衆“看病貴、看病難”問題得到緩解。到2020年，建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，人人享有基本醫療衛生服務，城鄉居民社會醫療保障覆蓋率達99%以上，居民主要健康指標達到發達國家水平。
會議強調，深化醫藥衛生體制改革是中央作出的重大戰略決策，是我國社會領域的一項深刻變革。推進醫藥衛生體制改革事關人民羣衆的健康與千家萬戶的利益，是人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益，是重大的民生問題。各級政府和有關部門要充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要意義。要按照國家、省的統一要求，紮實推進廣州市醫改工作。要加大資金籌措力度，優化財政支出結構，將醫改資金納入各級財政預算，確保醫改政策惠及廣大人民羣衆，緩解羣衆“看病難、看病貴”問題。
確保110億養老保險基金安全
我省社會保險基金保值增值問題一直受到省委、省政府的高度重視。通過省委、省政府主要領導的積極爭取，國家擬允許我省的養老保險基金委託全國社會保險基金理事會進行投資運營，爲廣州市養老保險基金的增值保值提供了一條良好的渠道。
會議認爲，廣州市養老保險基金委託全國社保基金理事會進行投資運營，有利於廣州市養老保險事業的可持續發展，這也是一項惠及民生的大好事。養老保險基金是參保人的“養命錢”、“保命錢”，是政策的“高壓線”。會議要求110億元養老保險基金要分期分批投入，要千方百計確保基金安全，規避風險。有關部門要進一步完善方案，儘快上報省政府。
