“中福在線”視頻彩票投注上限形同虛設? 玩家沉迷無法自拔
央廣網寧波8月23日消息(記者杜金明)據中國之聲《新聞縱橫》報道，很多人聽說過“雙色球”、“七樂彩”、“刮刮樂”等，今天關注的是視頻彩票。早在十幾年前，中國福彩推出的中福在線視頻彩票就開始流行了。“中福在線”全國聯網，在線即投、即中、即兌，一度被稱爲所謂的“中高級彩民的樂園”。
這種彩票形式一開始就飽受爭議，有媒體甚至報道稱中福在線是彩票時代的“老虎機”，很多白領階層也深陷其中。2008年初，中國福彩中心對中福在線進行了改革，除了調整遊戲內容、銷售廳開放時間之外，最重要的是規定了每人每天最多投注200元。改革之初有一定效果。
如今，距離規定出臺已經快10年了，記者在部分地區調查發現，這款彩票產品依然火熱，然而200元投注上限卻形同虛設，不少玩家坦言，沉迷其中無法自拔。
爲了解視頻彩票的玩法，記者以玩家身份來到位於寧波市海曙區靈橋路的中福在線南苑銷售廳進行體驗。一走進銷售廳，記者看到十幾臺跟街邊電子遊戲廳裏的遊戲機幾乎一樣的機器一字排開，每臺機子上都寫着“福利彩票，利國利民。理性投資，量力而行”。銷售廳內還有不少小包間，裏面同樣是這種機器。整個銷售廳裏充斥着噼裏啪啦手拍按鍵的聲音。記者通過觀看一些玩家操作，發現這種彩票跟傳統意義上電腦打印出來的紙質彩票玩法完全不同。中福在線更注重“玩”，更像或者說就是遊戲。首先，投注和遊戲是在機器上進行的，在這裏，購買彩票投注的過程，變成了購買充值卡在“遊戲機”上“闖關”的過程。
聽說記者沒玩過，一位正在闖關的老玩家一再善意地提醒說，小夥子，趕緊回家。
玩家：沒玩過，回家，不要玩了。
記者：就當遊戲吧。
玩家：這個不是好玩的東西。
記者：你這(投注卡)有幾張了？5張了啊，有500塊了。
玩家：5張1000塊。沒打過回家，我們打過沒辦法的，真的，還是回家吧，不要學。
記者：沒有一個充值的上限嗎？
玩家：沒有這個道理的。
這位玩家說，他曾經一天在一臺機器上花掉了一萬兩千多塊錢。坐在他旁邊一個30來歲的年輕人說，他最多一次也投過8000多元。
記者隨後來到收銀臺，買了一張投注卡，這種黃色的投注卡每張最多能充200元，記者先充了100元。工作人員說，雖然一張卡有充值限額，但換卡不受限制。
記者：這張卡用完了還能再買嗎？
工作人員：那要換一張。
記者：最多能買幾張？
工作人員：你先玩嘛。
記者：總之玩完了之後我可以再換一張卡？
工作人員：對對。
在工作人員的指導下，記者在一臺機器上刷卡，開始遊戲。種類包括趣味高爾夫、三江風光、好運射擊、幸運五彩和連環奪寶五種玩法，記者選擇了大多數玩家都在玩的連環奪寶。遊戲環節中，可自願選擇1-5個金剛鑽進行遊戲，每個金剛鑽可使用遊戲點數最低10點，最高200點。記者投注卡內金額是100元，相當於1萬遊戲點。
遊戲的玩法跟人們平常玩的“對對碰”、“連連看”非常相似。遊戲環節共分爲三關，每關圖案分爲普通圖案、過關圖案兩種。遊戲中，每一關在遊戲區域派發相應數量圖案，若其中有過關圖案，過關圖案消失，剩餘圖案依次下移。遊戲區域中無過關圖案時，若有符合遊戲規則的相連圖案，即可獲得相應遊戲點數，此時相連圖案消失，剩餘圖案依次下移，在遊戲區域空餘位置補充圖案，繼續如上游戲過程，直至當前圖案組合中無符合規則的相連圖案。在每一關中累積得到15個過關圖案時，進入下一關。第三關過關後遊戲環節結束，根據所得遊戲點數進入不同級別的中獎環節“龍珠探寶”。
大概15鐘左右，記者投注卡內的100元就沒了，又充了100元，也沒能超過15分鐘。
工作人員說，這款遊戲沒什麼技巧，完全靠運氣，最高獎金是25萬元，不少人都是衝着大獎來的，“比如第三關打了24個一樣的(圖案)，就是25萬，如果累積獎有25萬，這25萬就給你。”
工作人員所說的累積獎，相當於獎池裏面的累計獎金，全國的玩家分享同一個獎池。這種玩法讓不少玩家幾近瘋狂。在這家銷售廳停留的短短40分鐘時間裏，記者看到頻繁有人到收銀臺充值或換卡，有的人甚至一次性購買5張投注卡。記者注意到，即便不少玩家在投注時已經很不理性，但中福在線的銷售人員並沒有勸阻。
記者在查找資料時發現，最近幾年，中福在線的負面新聞很多，諸如“彩票時代的老虎機”、“合法的賭博機”等頻頻出現在媒體報道中，這似乎跟中國福利彩票扶老、助殘，救孤、濟困的宗旨相差甚遠。
早在2008年，中國福彩中心對中福在線的玩法進行了調整，規定每人每天投注的金額不能超過200元。但從記者的採訪來看，寧波幾家銷售大廳都沒有按照規定辦事。
在中福在線寧波市寧南北路銷售廳，寧波江北人民路銷售廳，記者都看到很多玩家購買了多張投注卡，記者提出一次性購買多張卡，也沒有遭到拒絕。寧波江北區一家中福在線銷售廳的工作人員說，他們對福彩中心的規定很清楚，但200元的投注限額確實無法滿足大多數玩家的需求，“像他們在玩的，大的話投注200分，(一張卡)幾分鐘就玩完了，哪裏需要半個小時，也就5、6分鐘，200分能拍幾下啊？”
記者也曾就此追問過寧波福彩中心相關負責人，相關人員回覆說，跟其它電腦彩票銷售網點不同，中福在線銷售廳不是代銷點，是由福彩中心直接經營，違規可能性不大，“每個人每天只能買一張卡。每個片區都有管理員，定點、定期下午檢查。”
據瞭解，寧波全大市有13箇中福在線銷售大廳，其中市區有6個。2016年，寧波市福彩銷售額爲22.63億元，其中中福在線的銷售佔23%。中福在線的銷售成績在寧波福彩中心的工作人員看來“還不錯”。
現在看來，與這個“不錯的成績”並存的還有社會的質疑聲以及銷售廳的違規操作，作爲主管部門的寧波福彩中心，對於這些違規行爲的存在是沒看到還是不想管？或者說中福在線這種彩票形式本身是否存在問題？
長期從事彩票研究的上海師範大學商學院教授李剛，早在10幾年前就考慮過這些問題。他說，這個問題在全國範圍內普遍存在，當年他覺得中福在線這種彩票玩法跟老虎機無異，他支持取締。他甚至想通過自己的努力讓玩家遠離這些近似賭博的遊戲，“那時候不到30歲，年少氣盛，覺得是不是可以通過科學的宣傳、教育，把他們(玩家)扭轉過來，現在看這些人堅如磐石。他們覺得我玩的挺好、我能贏，反正就是不撞南牆不回頭吧。”
如今，李剛的觀點有所改變，他認爲從大環境出發，不能簡單地把中福在線跟一些賭博遊戲劃等號。他坦言，讓彩民理性購彩，本就是一個世界性的難題，如果徹底取締，很容易導致地下私彩氾濫，“不發行，這些錢被私人搞去了，可能問題更嚴重；發行這些問題都曝光在聚光燈下，大家都很痛恨。”
廣東財經大學彩票研究中心主任胡穗華認同李剛的部分觀點。她同時認爲，還有部分中福在線銷售廳存在私人公司經營的情況，從督促彩民理性消費角度出發，對投注額度的限制不是有效的辦法。如果要保留這種彩票形式，需要主管部門從監管體系、玩法設計等方面進行頂層設計，“(中福在線)99%以上的銷量來自於‘連環奪寶’，其它幾種玩法的銷量可以忽略不計。在產品的更新換代上面、運營上面做一些考慮。但是，這方面我們還要考慮怎麼樣把監管手段做上去。”
責任編輯：陳輝達
