12月2日，由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發佈會在京舉行。其中建議，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
建議：2018年開始延遲退休
綠皮書指出，中國目前存在大量低齡退休人員，開發其潛力是今後的主要方向。
鑑於我國退休年齡規定始於幾十年前，已顯得過低。綠皮書建議按照並軌先行、漸進實施和彈性機制原則逐步延遲退休年齡。具體來說，先實現養老金制度並軌，將退休年齡歸爲兩類：職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。其次，職工養老保險的退休年齡改革方案分兩步走。第一步：2017年完成養老金制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定爲55歲。第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。再次，居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲 1歲，直至2045年完成。同時在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡爲基準，規定人們可提前或延遲5年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鉤。
11月20日，人社部新聞發言人李忠談及研究制定漸進式延遲退休年齡政策時稱：總的考慮是，根據人口老齡化趨勢和勞動力狀況，把握調整節點和節奏，“小步慢走，漸進到位”，每年只會延長几個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公衆以心理預期。目前，人社部正在抓緊制定方案，將適時向社會公開徵求意見，報黨中央和國務院決策。
特大城市落戶將更難
綠皮書指出，不同類型城市的落戶政策所覆蓋的流動人口規模差異很大。約有四成流動人口居住在特大城市和超大城市，落戶門檻不但不會下降，還可能更爲嚴格，預計戶籍制度改革對其影響很小；約17%的流動人口居住在較大城市（300萬-500萬），落戶限制將略爲放寬，但仍會比較嚴格，小部分高端流動人口將可能落戶；約35%的流動人口居住在大城市（100萬-300萬）和中等城市，落戶限制將有較大程度放寬，居住在這些城市的流動人口將是最有可能落戶城市的羣體；約10%的流動人口居住在小城鎮，將完全沒有落戶限制。
實際情況中，流動人口的落戶意願與戶籍改革政策相反，在嚴格控制的特大城市的落戶意願最高，近六成。流動人口願意落戶的城市執行的是較爲嚴格的落戶制度，而流動人口不太願意落戶的城市卻執行較爲寬鬆的落戶制度，這可能使得戶籍制度改革對流動人口“落戶”的推動作用有限。
根據《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，到2020年我國將努力落實1億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。但綠皮書估計，若戶籍制度改革方案能順利推動，2014-2020年，每年將約有1000萬流動人口落戶城鎮，到2020年，流動人口將減少到 2.25億；若戶籍制度改革不能順利推進，2020年的流動人口將增至2.8億。
延伸閱讀：同齡退休好在哪
12月2日，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同發佈《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》。報告中社科院建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養老金制度並軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至 2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。
記者網上調查發現，89%的網友不贊成男女統一延遲退休至65歲。
微博網友@Kim薔薇：延遲退休可以理解，但是男女同齡不符合我們國家的國情。相比之下，男性只延長了5年，女性卻是10年，而且女性還要應對家庭壓力，明顯不合適。
微信好友“紫小妍”：根據現在的社會結構來說，年長的人還得擔負起照看孩子的一些任務。如果退休年齡延至65歲，那麼勢必有一些家庭會因爲這些問題而無法去照看孩子。
微博網友@老恐龍99：我今年退休了，正好55歲，那感覺一個字：爽！兩個字：舒服！三個字：解放了！說真的，女性65歲退休，那可是真幹不動了。是不是應該搞個彈性限制，法定60歲退休，最長可延至65歲，各人根據自己的情況決定60至65歲之間哪一年退休。
微信好友“左舵90度”：延遲退休沒有問題，但要分工種吧。我們的工種分得不夠細，一般是按類別分的，有些不合適。高危也有不危的工種，普通也有危險的工種，不可一概而論。
世界上部分國家現行退休年齡
注：除中國、智利、英國、澳大利亞、意大利外，其他國家男女退休時間相同
50歲退休：贊比亞、斯威士蘭
55歲退休：印度
60歲退休：日本、加拿大、墨西哥、法國
61歲退休：瑞典
62歲退休：芬蘭新加坡︑美國
63歲退休：德國
65歲退休：智利、英國、澳大利亞、意大利
67歲退休：丹麥、冰島、挪威
中國現行男職工退休年齡60歲
中國現行女職工退休年齡50歲，女幹部55歲
建議先將女職工退休年齡統一爲55歲
《綠皮書》認爲，中國目前存在大量低齡退休人員，開發其潛力是今後的主要方向。《綠皮書》建議，在2017年養老金制度並軌完成時啓動延遲退休，並將退休年齡分爲職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。其中，職工退休年齡改革分兩步，首先將女性職工退休年齡統一規定爲55歲，取消女幹部和女工人的差別，然後從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。居民養老保險退休年齡改革從2033年開始，每 3年延遲1歲，直至2045年完成。
何時開始？
——報告建議從2018年開始
《綠皮書》建議延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養老金制度並軌，從2018年開始延遲退休年齡，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。
如何推行？——每年延長几個月
面對延遲退休引發的熱議，人社部新聞發言人李忠11月20日迴應時指出，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長几個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公衆以心理預期。
是否分先後？——先從女幹部開始？
近期有媒體報道，未來延遲退休政策的執行將按照人羣進行劃分，其中55歲退休的女幹部、女白領有可能是第一批執行延遲退休的人羣。
對此，中國勞動學會副會長蘇海南認爲，從女幹部起步，女幹部肯定沒意見，身體也能承受得起，社會上也不反對，應該說這是最好的選擇，更能夠取得共識。
鏈接：養老保險最低繳費年限或延長
養老保險最低繳費年限已經成爲業內參與改革問題討論人士的共識，但是這一問題的改革時間點尚未明確。目前養老保險的最低繳費年限爲15年。而養老金繳納時間長短直接影響着每個人賬戶，而個人賬戶的保險費多少，並不能對退休後的養老產生明顯影響。
