成都全搜索新聞網（記者 覃霞）5月17日報道消費者在包裝袋裏發現蒼蠅翅膀，這事兒該誰管？質檢部門，還是工商，或者食藥監部門？至少從記者諮詢的結果來看，他們都管不了。
近日，成都網友“yy越er”發微博稱，在歐尚超市高新店看到一袋內有蟲子翅膀的有友牌泡椒竹筍。成都市食藥監局工作人員稱，超市屬於流通環節，應該由工商部門管；成都市工商局工作人員稱，產品已下架，生產環節該質監部門管；而質監局工作人員稱，可請工商部門去超市抽樣，提供廠家信息，質監部門方可進行調查。
成都食藥監：超市屬於流通環節 屬工商部門管理
成都市食藥監局一位工作人員告訴成都全搜索新聞網記者：此事屬於商品流通環節，應由工商部門負責。
他解釋，在成都市委機構編制委員會辦公室網站上，《成都市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》對此有規定。
記者注意到，該規定於2011年1月10日簽發生效。其中第五點第一條，關於有關部門的職責分工提到：“市食藥局牽頭建立食品安全綜合協調機制，負責食品安全綜合監督以及餐飲業、食堂等餐飲服務環節食品安全監督管理，承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。市工商局負責食品流通環節的監督管理。”
該工作人員稱，已將情況告知成都工商局相關部門，記者可以聯繫工商部門。
成都工商：產品已下架 生產環節該找質監部門
昨（16）日下午5時45分，成都全搜索新聞網記者將情況告知成都市工商局工作人員。對方稱，已經下班了，只能明天（17日）去看一看。
今天中午，記者再次致電市工商局，工作人員稱，若消費者已購買該產品，可由工商局消保部門直接聯繫消費者進行處理；若無法聯繫消費者，則只能派執法人員到超市，將這一批次食品送檢，並查看相關證件，如：QS、保質期。
14時30分，該名工作人員稱，已將此信息反饋到食監處，食監處表示將密切關注此事，並督促超市嚴格履行食品安全第一責任人義務，嚴格索證索票。
而當得知超市已經將該產品下架時，工作人員告訴記者，在出現這些問題的時候，工商的工作是查看超市索證索票的制度，將有問題的食品下架，不給消費者帶來生命財產損失，而現在已經下櫃，工商會督促超市完善索證索票制度和食品安全第一責任人制度。不過具體時間不確定。
該名工作人員表示，至此，工商職能已盡，生產領域監管是質監部門，若需要專項行動，可聯繫食安辦。#p#副標題#e#
成都市質監局：請提供生產企業信息 或讓工商去超市抽樣
隨後，記者聯繫了成都市質監局。
工作人員告訴成都全搜索新聞網記者，針對泡椒竹筍包裝袋內有蟲子翅膀一事，首先需要了解該產品是否由成都企業生產，若是，成都質監部門會針對企業生產環境進行調查處理，並調查其他產品是否有違規生產現象；若不是由成都企業生產，則只能向生產場地當地質監局反映。
該工作人員稱，根據工作職能，質監部門負責產品生產環節，不能到超市抽樣，建議記者向工商部門反映，請工商部門到超市抽樣，並提供相應廠家信息。提供信息後，質監部門方可在1-7個工作日內進行調查，若涉及抽樣化驗，至少需要一個月時間。
隨後，記者再次聯繫成都市工商局，對方明確回覆，就工商的職能範圍而言，工商部門的工作已結束。
評論：一隻蒼蠅引發的思考
文/陳幾手
消費者在超市有友包裝食品裏發現蒼蠅翅膀，這件事該誰管？成都全搜索新聞網記者先後諮詢了食藥監、質檢、工商，但無一家表態明確負責。
談到食品安全監管現狀，媒體以往習慣於用“多龍治水”來形容。因爲涉及這一問題的，有農業、質檢、公安、經信、食藥監、工商等部門。在職能上，這些部門條塊分割，在行動上，這些部門往往單兵作戰。
爲了解決這一問題，政府並非沒有想辦法。譬如，成都市就成立了級別較高的食品安全委員會，統一負責食品安全日常監管，而上述各部門都參與了這個委員會。除此之外，成都還成立了食品安全專家委員會，從效果來說，這樣的改革改善了以往條塊分割的局面，成都的食品安全應該說是能讓市民放心的。
實際上，中國各個城市這些年的食品安全監管制度的改革，都遵循了設立統一機構負責的改革方向。但這樣的改革並非一勞永逸，原因在於，各地的“最高食品安全監管機構”，往往針對的是重大的食品安全問題，以及涉及刑事犯罪的食品安全事件，這些事件發生後，由一個有更高行政級別的機構來協調各單位，有利於集中行動。但這樣一個機構，它無法一一去解決所有的投訴個案，如果所有的糾紛都由食安辦來解決，顯然也不符合行政效率原則。在現實中，普通市民遭遇的個案，往往還是率先想到工商、質檢、食藥監，然後纔是其他部門，這就又回到了“條塊分割”的老問題。從很多新聞報道的一些個案來看，事件處理結果，一般都是在有關部門協調下，商家賠錢了事。
但這種現實並不利於徹底消除食品安全隱患，現在的食品幾乎都是流程化的生產，一個包裝袋出問題，其它包裝袋也出問題的機率就會增加，消費者就有理由質疑廠家的生產環境是否嚴格、中間商在運輸過程中是否執行了嚴格安全標準、零售終端是否進行了妥善保存。有關部門亦應該通過調查告訴民衆，包裝袋裏的異常現象，究竟是企業的生產流程出了問題，還是食品生產過程中無法避免的極端個案。
包裝袋裏的蒼蠅翅膀看似是小事，其實一點也不小。更何況這次被消費者投訴的是一家知名企業。
