作爲世界衛生組織《菸草控制框架公約》的締約方，我國承諾將在1月9日起在公共場所全面禁菸。目前，各地正在爲實現公共場所全面禁菸作準備。
今天是我國履行《菸草控制框架公約》5週年的日子。但時至今日，我國仍無一部國家級的無煙立法，且囿於相關部門政企不分、菸草漲稅不漲價、菸草文化難以改變等原因，禁菸道路依舊任重道遠。
衛生會議照“吸”不誤
近日來，記者走進醫院、賓館等公共場所，擷取以下鏡頭，從中或許能看到我國公共場所禁菸情況的縮影：
1月6日，2011年全國衛生工作會現場。記者坐在會場的最後一排，常能聞到人們出入時帶進來的一陣陣煙味。
推門出來，記者發現會場後面的休息間裏，有約10個人在吸菸，或站着或坐着。休息間自然地成了一個“吸菸室”。事實上，休息間的每個茶几上，都赫然擺放着一個透明的塑料提示牌，上面不僅印有禁菸標識，而且明確寫着“非吸菸區”。
衛生部、國家中醫藥管理局、總後勤部衛生部和武警部隊衛生部四部門要求，2011年起全國醫療衛生系統全面禁菸。然而，從上述情景看來，實現這一目標的任務仍然艱鉅。
男廁是“重災區”
1月5日，北京一家醫院的門診大樓。大樓內禁止吸菸的標識隨處可見。候診區的電視上不時播放以“拒絕菸草、追求健康”爲主題的短片，片中吸菸者嚴重病變的肺部強烈衝擊着人們的眼球。
即便如此，吸菸行爲並未在這個要求禁菸的醫療場所銷聲匿跡。醫院的男廁所是“冒煙”的“重災區”。走到位於門診大樓二樓的一個男廁門口，一股煙味撲鼻而來。
酒店怕“得罪”客人而縱容
1月5日，北京金融街一家國際知名連鎖酒店。酒店大堂的咖啡區，分有吸菸區和非吸菸區。餐廳也分成吸菸區和非吸菸區。坐在非吸菸區，能看到吸菸區冒着的煙霧。
酒店服務員說，分區後還經常有客人在大堂吸菸，他們都會上去提醒，但有時客人不理會，爲了不讓客人生氣，他們往往也不再堅持。
控煙立法缺失系原因
這一現象的背後，是控煙手段的乏力。漂亮的菸草包裝，充斥熒屏的菸草廣告、促銷和贊助活動，低廉的菸草價格等等，這一切都顯示了菸草在我國的“生命力”。
這一現象的背後，是控煙立法的缺失。《菸草控制框架公約》要求，締約方應積極促進採取和實行有效的立法、行政或其他措施，以防止在公共場所接觸菸草煙霧。但我國至今沒有全國性的控煙條例。
李新華說，現在控煙最大挑戰是沒有形成社會氛圍，沒有覺得吸菸危害他人健康。控煙不是歧視吸菸者，而是幫助他們。有法就好辦了，讓吸菸者有一個約束的環境，吸菸自然就會減少。
