防止幹部帶病提拔 中央全面實行防止幹部“帶病提拔”的意見

主要內容：防止幹部帶病提拔 中央全面實行防止幹部“帶病提拔”的意見，日前，中共中央辦公廳印發《關於防止幹部“帶病提拔”的意見》。落實工作責任、深化日常瞭解、注重分析研判、加強動議審查、強化任前把關、嚴格責任追究，一系列制度設計將夯實責任鏈條，織密防範“帶病提拔”之網。

通知指出，《意見》貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的要求，對切實防止幹部“帶病提拔”作出具體規定，是做好新時期幹部選拔任用工作的重要遵循。《意見》的制定實施，對於貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，完善幹部選拔任用工作機制，把好選人用人關，大力培養、大膽使用忠誠乾淨擔當、謀改革促發展實績突出的幹部，具有十分重要的意義。

爲政之要，首在用人。《意見》出臺既有着強化責任、追究倒逼的作用，更蘊含着清晰的用人導向：將“生病”幹部拒之門外，決不允許“邊腐邊升”。生病不治，輕則損害健康，重則斷送性命。

幹部“帶病”上崗，不僅擠壓“健康”幹部的成長空間，造成劣幣驅逐良幣，更會傷害幹部選拔機制的公信力，污染政治生態。近些年來，一些幹部前腳剛履新後腳就被紀委請去“喝茶”，巨大的前後落差對我們組織人事工作的傷害不小。當前時值地方換屆高峯期，中央對“帶病提拔”開刀，無疑具有強烈的現實針對性。

近年來，江蘇省淮安市積極探索研發了“幹部選任管理大數據系統”，一方面突出數據的“大而全”，常態化收集梳理幹部年度考覈考察、談心談話、個人事項報告等信息，設置了28類249個數據項建立幹部基礎信息庫，多渠道、多層次地瞭解識別幹部。

另一方面突出數據的“嚴而實”，強化落實黨委以及組織、紀檢監察等相關部門責任，通過建立健全數據採集機制，積極整合紀檢、檢察院、法院、信訪等部門涉幹信息，建立並動態維護幹部實績信息庫和監督信息庫，爲黨組織識人用人發揮領導把關作用提供精準數據支撐，做到動之有據，努力從源頭上擋住“帶病”幹部。

何爲“帶病提拔”？即幹部在提拔前或提拔過程中存在經濟、生活、作風等違紀違法行爲，但組織在考察時未能發現或查實，得以提拔任職的情況。從近年來查處的一些貪官的“劣跡”以及巡視反饋情況來看，“帶病提拔”絕非個例。

一些跑官要官、買官賣官、邊腐邊升、拉票賄選等醜聞不時曝出，嚴重敗壞了幹部隊伍的整體形象，危害了黨和國家的事業發展，助長了不正之風，干擾了選人用人的正確導向，成爲侵蝕黨健康肌體的一個毒瘤，到了不割不行的地步。

也許有人會問，爲何“帶病”還要提拔？這個問題既複雜也容易回答。之所以複雜，牽涉到選人用人是一項“系統工程”，環節多，有其複雜性，需要構建完善、系統的“知人”“識人”體系。一個幹部有沒有“病”，有時具有很強的隱蔽性。

之所以容易回答，是因爲“帶病提拔”不外乎把關不嚴、制度規定打了折扣、責任履行和責任追究執行不力及不到位等幾方面的原因。事實上，黨的十八大以來，中央從嚴管理幹部，大力整治“四風”，“帶病”幹部存量減少、增量得到遏制。

在幹部選任上，各地強化組織把關，擋住了不少“帶病”幹部，但“帶病提拔”仍時有發生，社會危害性很大，羣衆高度關注。提拔了“帶病”幹部，一方面爲腐敗發生埋下根子，另一方面擠壓了“健康”幹部的成長空間，“劣幣驅逐良幣”，傷害的是幹部選拔機制的公信力，挫傷的是廣大幹部的積極性。

真管真嚴、敢管敢嚴才能管好黨、治好黨。當前，全面深化改革進入攻堅期和深水區，選出一批對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當的幹部尤爲重要。能否讓更多想幹事、能幹事、幹成事的幹部脫穎而出，關乎發展大局改革成效。各地都應以《意見》出臺爲契機，選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，打造一批改革攻堅的“中流砥柱”。