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揭祕中紀委紀檢監察室:"大老虎"是怎麼被打下的?

來源:歐巴風    閱讀: 1.22W 次
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(原標題:“老虎”是怎麼被打下的?這個神祕機構這兩天自己“亮相”了!)

只要點開中央紀委監察部網站,打開“信息公開”欄目下的“組織機構”。就可以看到一系列的室:從第一到第十二紀檢監察室。

查處李立國、竇玉沛的,是中央紀委的哪個“室”?昨天和今天,中央紀委監察部網站以第二紀檢監察室爲“樣本”,揭祕這一核心部門的工作流程,並公佈了相關細節。

那麼多“室”,怎麼分工?

在新聞媒體中,常會見到中央紀委有各個“室”,這些“室”讓人覺得眼花繚亂,它們是怎麼分工的?

中央紀委監察部網站透露,中央紀委機關先後進行了兩輪內設機構調整:2013年5月,中央紀委完成第一輪機構改革,紀檢監察室總數由8個增加到10個;2014年3月,中央紀委完成第二輪機構改革,紀檢監察室總數再由10個增加到12個,並新設紀檢監察幹部監督室。

揭祕中紀委紀檢監察室:"大老虎"是怎麼被打下的?
中央紀委第二紀檢監察室(來源:中央紀委監察部網站)

各室分工也隨之進行相應調整:12個紀檢監察室,第一到第五室負責聯繫中央一級黨和國家機關、中央金融單位以及央企等,第六到第十二室負責聯繫省區市和新疆生產建設兵團。

具體到二室,則負責聯繫45家中央一級黨和國家機關以及9家相關單位,監督對象多達1000餘名中管幹部。

“打虎”程序很嚴格

中央紀委監察部網站透露:二室相關負責人表示,從接收線索到移送審理,每一步都有嚴格的規範。具體而言,則有接收問題線索、談話函詢、初步覈實、立案審查等程序。

執紀審查工作的起點是接收問題線索。二室指定專人負責接收、管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺賬。之後,經室主任、分管副主任審批後分送各聯繫處分析研判。按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,問題線索有四類處置方式:談話函詢、初步覈實、暫存待查、予以了結。

揭祕中紀委紀檢監察室:"大老虎"是怎麼被打下的? 第2張
來源:中央紀委監察部網站

如果反映問題屬於一般性問題,可查性不強,通常進行談話函詢。談話函詢,包含談話和函詢兩種方式,其中談話是面對面的,函詢則是書面的。兩者可分別使用,也可疊加使用。

目的是讓被談話函詢的黨員幹部本着對黨忠誠老實的態度對被反映的問題作出如實說明,以幫助組織對問題進行研判,並給被反映人以說明、澄清的機會,同時起到教育、提醒的作用。根據不同情形,將會作出三個不同層面的處理:了結澄清,談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話,再次談話函詢或者進行初步覈實等。

揭祕中紀委紀檢監察室:"大老虎"是怎麼被打下的? 第3張
來源:中央紀委監察部網站

該網站透露:在查處民政部系列違紀案件中,李立國、竇玉沛在組織談話第一天,均表示自己對該領域發生的問題具有不可推卸的責任,願意引咎辭職,並針對相關業務和黨建工作提出改進建議。

初步覈實,是對反映的主要問題開展覈查工作。初核是處置問題線索的關鍵一步。初核工作結束後,覈查組撰寫初核情況報告,向室領導進行報告,進行綜合分析,按照擬立案審查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議。

揭祕中紀委紀檢監察室:"大老虎"是怎麼被打下的? 第4張
來源:中央紀委監察部網站

對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的,報經批准,則會立案審查。立案審查是“打虎拍蠅”的重要一環,它不是隨意的,有嚴格的條件和標準。條件是存在嚴重違紀需要追究黨紀責任,且已經掌握部分違紀事實和證據。

揭祕中紀委紀檢監察室:"大老虎"是怎麼被打下的? 第5張
來源:中央紀委監察部網站

審查過程中,一邊是嚴肅認真的審查談話和細緻入微的思想政治工作,一邊則是嚴密周全的外查取證工作,共同形成相互印證、完整穩定的證據鏈。之後,審查組撰寫違紀事實材料,與被審查人見面並聽取意見。在集體討論的基礎上,形成審查報告。

至此,審查工作結束。審查報告以及懺悔反思材料、違紀事實材料、涉案款物報告,報經批准,連同全部證據和程序材料,依照規定移送審理。

怎麼做到“滴水不漏”?

中央紀委監察部網站透露,在執紀審查的每一個環節,都必須落實落細,盯住人看住事,真正做到嚴實深細。在這方面,該網站透露了一些細節。

在談話函詢方面,每次談話函詢,二室都會制定詳盡的方案和預案。就談話來說,在哪談、誰去通知和接送談話對象、誰去報車號、怎麼用餐、醫療應急措施怎麼準備等等都會作出細緻安排。談話過程中至少兩個人在場,形成談話記錄。談話結束後,專門安排人員將談話對象送回單位或家裏,及時溝通情況,確保談話對象安全。

在保密工作方面,二室結合工作實際,專門研究制定了《二室計算機、手機、打印機、複印機、傳真機等電子設備使用規範》,將嚴守保密紀律貫穿工作全過程。日常工作中,經常性開展安全保密工作不定期檢查,提升遵守保密紀律的自覺性。

其中一個具體的保密要求是:堅決不在任何無保密措施的手機通話中談論執紀工作,不將任何一張有工作內容的紙張帶出辦公區。

另外還有其他的制度:離京先報備、假後上班先填表。每次節假日,實行全員檢查,室領導檢查處長、處長檢查處內幹部。發現未報備離京的情況,當事人要在支部大會上作檢查。還專門製作了三種表格:《二室工作人員離京報備表》《二室幹部離京情況抽查表》《二室幹部節假日期間落實中央八項規定精神和遵守紀律情況自查表》。

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