3月7日早上，第十三屆全國人大一次會議新聞中心正式召開了記者會，記者會上邀請了財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。
針對公衆高度關注的個人所得稅改革，肖捷的一番話引發了全場笑聲：“我想告訴各位記者朋友，大家都將是今年個人所得稅改革的受益者。至於如何受益，下面請史耀斌副部長回答。”
史耀斌表示，政府工作報告講到要提高個稅起徵點，而且要增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除。從政府工作報告中就可以看出，這次個稅改革至少有兩大內涵值得關注，也是大家關切的。
第一個就是提高個稅起徵點。怎麼提高起徵點？提高到什麼程度？會根據居民生活基本消費水平變化來確定，並提出一個提高起徵點的政策建議。
第二個內涵更是前所未有的。就是這次個稅改革增加了專項扣除，而且總理在報告中提出，首先選擇的重點就是子女教育、大病醫療，老百姓最急需最關切的。當然我們還會根據實際情況來最後具體確定我們的專項扣除項目規模和數目。
史耀斌表示，除了這兩大內涵外，個稅改革還會完善徵收的模式。現在的個人所得稅是屬於分類徵收的個人所得稅模式，這次改革，我們會將分類稅制轉化爲綜合與分類相結合的稅制，會將一些勞動性所得比如工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等首先作爲綜合所得合併起來，再確定一個起徵點進行徵稅。
“爲什麼要這樣做，就是能夠更好體現稅收公平，體現調節收入分配的作用。改革這種模式後，這些綜合性的因素會按年彙總。”他說。
史耀斌介紹，接下來會加快啓動稅收改革方案，同時啓動個人所得稅修法。所有這些改革要素都要通過稅法修訂才能確定下來，確定下來後會提請全國人大常委會按程序審議。
“我們相信，通過建立和逐步完善綜合與分類相結合的個稅稅制，提高起徵點，增加扣除項目，能使納稅人稅負更加合理，同時讓個稅調節收入分配、促進社會公平的積極效應顯現出來。”他說。
