隨着二孩的全面開放，中國將會增加多少人口呢？昨天，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，國家衛生計生委副主任王培安透露，“全面兩孩”政策將在全國人大完成修訂《中華人民共和國人口與計劃生育法》等程序後實施。爲配合政策實施，衛生計生部門將配合有關部門積極推動調整完善生育產假和配偶陪產假制度。據預計，2029年，我國人口數量將達峯值，爲14.5億人。
新增兩孩主要集中在城鎮
國家衛計委表示，經測算，在目前約1.4億已育一孩的已婚育齡婦女中，按現行生育政策可生育二孩的約5000餘萬人，實施“全面兩孩”政策後，新增可生育兩孩目標人羣（夫妻雙方均不是獨生子女）約9000多萬人。9000萬目標人羣中，40歲到49歲的女性佔50%。
研究顯示，“全面兩孩”政策實施後，短期內出生人口明顯增加，生育水平有所回升；新增兩孩主要集中在城鎮，將佔全部新增兩孩的76%（其中超過20%是流動人口）；全國人口總量增幅不大，預計2029年達到峯值14.5億人。
王培安表示，“全面兩孩”政策實施後，過去的獨生子女家庭將繼續享受獎勵，新產生的自願只生一個孩子的家庭將不再獎勵。此外，我國將實行生育登記服務制度，取消兩孩以內生育審批，由家庭自主安排生育。準備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費領取生育服務證，提供計劃生育、優生優育、生殖健康優質服務。
“全面兩孩”減緩老齡化進程
目前，我國15歲至64歲人口約10億，預計2020年爲9.9億，2030年爲9.6億，2050年還有8.3億。王培安介紹，據調查，20歲至44歲已婚人羣平均理想子女數是1.93個，農村2.1個左右，城鎮1.8個左右。實施“全面兩孩”政策，能夠滿足絕大多數羣衆的生育意願。從長期看，政策調整後，家庭規模有所擴大，有利於構建穩定的親緣關係網絡，增強家庭的代際支持、養老照料功能，促進家庭發展。
據預測，實施“全面兩孩”政策，2050年可增加3000多萬勞動力，勞動力年齡結構有所改善。2050年，老年人口在總人口中所佔的比重，與不調整政策相比降低兩個百分點，“全面兩孩”政策將在一定程度上減緩人口老齡化進程。
保障女性就業權益
國家衛計委坦言，實施“全面兩孩”政策，可能面臨婦幼保健、托幼、教育等公共服務壓力增大等挑戰。短期內，特大城市和中心城市的供需矛盾將會加劇。特別是孕產婦和高危孕產婦增多，婦幼保健任務加重。王培安介紹，衛生計生部門將加強政策宣傳，引導大家負責任、有計劃地安排生育；更加註重生育關懷，爲大家提供便捷、優質的婚育健康全程服務；做好政策調整前後的計劃生育和社會經濟政策銜接；加強出生人口動態監測，防止出生人口大幅波動。
此外，“全面兩孩”政策實施後，就業性別歧視可能會加重，女性就業難度增大。國家衛計委表示，將通過多方面努力，應對挑戰，解決問題。衛生計生部門將配合有關部門積極推動調整完善生育產假和配偶陪產假制度，保障女性就業權益。
