十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。昨日，國家衛計委流動人口司司長王謙在例行新聞發佈會上表示，流動人口生育第二個孩子可以在現居住地登記。
全面二孩
二孩無需審批 居住地可登記
數據顯示，我國流動人口子女在現居住地出生的比例不斷上升。與2010年相比，2013年流動人口子女現居住地出生的比例上升了23%，達到58%。
全面二孩政策實施後，流動人口可否在現居住地辦理二孩生育登記？王謙稱，第二個孩子按照原來的政策要求回到戶籍地去審批，近期宣佈一孩二孩生育登記都已不再審批了，流動人口生育第二個孩子可在居住地登記。
他表示，現在已經把原來用於一孩登記的有關工作程序擴展到二孩，比如手續不全要通過承諾制來做，現在需要做的就是把這些程序告訴基層，指導基層加強流入地和戶籍地的信息溝通，把網上辦事工作進一步往前推進，因此預計全面兩孩政策實施後，流動人口在現居住地生育數量會大幅上升。
王謙說，流動人口是全部人口的一部分，對於流動人口相關管理和服務服從整個工作安排，要落實好，讓流動人口更方便。
人口統計
東北人口10年流出180萬人
東北人口的外流情況已經得到了國家層面的關注。新京報記者昨日獲悉，國家衛計委流動人口司正準備研究東北的人口遷移流動。
根據2010年第六次人口普查的數據，東北三省總人口爲1億995萬人，對比之前2000年第五次人口普查的數據，10年間東北人口淨流出180萬人。
國家衛計委流動人口司司長王謙表示，目前我國人口發展已經從生育主導轉向遷移主導。換句話說，在人口總量略有增加的情況下，下一步地區性人口變化主要是由於遷移流動。
他表示，近年來東北出現人口外遷的現象，而衛計委今年調查研究的內容就是什麼人往外流、流動對當地的經濟社會發展究竟產生怎樣的影響。據介紹，目前國家衛計委流動人口司正在部署該項工作，預計在明年1、2月份調查完成，或將在明年7月份形成報告對外公佈。
生育服務
流動人口婚育證明將電子化
去年，國家衛計委流動人口司司長王謙曾表示，2014年7月，國家衛生計生委已在北京、天津、上海等11省份推行流動人口電子婚育證明試點工作，並計劃在2015年全面推進這項試點。
記者瞭解到，截至11月底，我國29個省份將推行流動人口婚育證明電子化。
王謙介紹，今年7月全國流動人口婚育證明電子化查詢平臺正式啓用，到10月底有25個省份已經正式上線應用，預計到11月底會達到29個省份。該平臺啓用以來，全國跨省查詢量86萬人，浙江等12個省市已經取消了紙製婚育證明。
他表示，這項改革目的就是要藉助信息化手段實現流動人口婚育證明信息的互聯互通，改變過去流動人口外出需要事先獲得紙質證明的模式，這樣爲流動人口在異地獲得計劃生育服務提供很大方便，減少了羣衆的麻煩。
延伸閱讀：生不生二胎要考慮三個問題
1、生育二胎，是否在夫妻間形成完全共識。
其實，有很多夫妻在生育二胎的問題上，是難於達成共識的。有些男人，從骨子裏有多子多福和傳宗接代思想，而有些男人卻出於對自由的追求和個人享樂主義，拒絕生育二胎。同理，有些女人會因爲母性的原始需求，或者是對已生小孩的陪伴成長考慮，希望生育二胎。但也有些女人，會因爲對生育和撫養小孩有恐懼，或者是害怕自己身材走樣，甚至是擔心高齡生育危險等原因，而拒絕生育二胎。
2、存在原有小孩反對父母生育二胎的可能。
其中道理其實很簡單，原本在獨生子女家庭中長大的孩子，習慣了老子天下第一，他們的心理普通脆弱，並且無法接受家中再增加一個小孩和他分享父母的愛。其實，在我們的現實生活中，已經出現過不少相關案例。有的小孩會自虐反抗，有的還會直接把怨氣報復在弟弟妹妹身上，甚至演變成巨大的家庭悲劇。
3、存在父母上一代和自己這一代人之間的意見分歧。
有些情況嚴重的，還會出現，父母聯合老公共同逼老婆生二代的。這些都是特別容易預見的婚姻風險和家庭矛盾所在，必須事先有所考量。
