2004年9月，在亞洲開發銀行貸款的支持下，我國雲南西部的保山市至龍陵縣之間開始修建一條長約80公里的高速公路（簡稱“保龍高速公路”，目前已竣工通車）。公路建設地區距中緬邊界約100公里，這一線是雲南省受艾滋病危害最嚴重的地區之一，艾滋病防治形勢十分嚴峻。國內外的研究表明，如果沒有采取有效的預防干預措施，高速公路建設在加速地方經濟發展的同時，也會增加某些疾病（尤其是性病、艾滋病）向周邊社區蔓延的危險。
爲減少保龍公路建設可能帶來的潛在社會危險因素，2005年，雲南省政府艾滋病防治辦公室和亞洲開發銀行共同設計了一個性病艾滋病預防控制項目——“保龍高速公路性病艾滋病預防項目”（也稱“保龍安康行動”），該項目由瑪麗斯特普國際組織執行、昆明醫學院健康與發展研究所和保山市疾病控制中心共同擔任監督評估和調查數據的收集、整理和分析。
此次調查分爲基線和終線兩次調查。項目組近40名成員針對不同人羣特徵用不同的抽樣方法，對築路工地人員，公路沿途周邊洗浴中心、娛樂場所、酒吧、賓館、美容美髮店、路邊店中從事商業性性服務的女性，以及與築路工地聯繫緊密的村寨務農青年、工地附近鄉鎮打工青年和鄉鎮中學裏16歲至24歲的青年進行了問卷和訪談調查。爲使調查結果更有說服力，更能科學地評估政府和其他部門以及“保龍安康行動”在這個地區的作用，該項目還在與保龍高速公路築路環境相同、築路工人的教育程度及月收入等一般特徵極爲相似的保山市騰衝縣至緬甸密支那的二級公路上建立了對照組，其調查結果與保龍高速公路的調查結果基本沒有差異。#p#副標題#e#
令人欣喜的是，調查發現：“儘管保龍高速公路建設工地臨近艾滋病和吸毒的高流行區，但目前建設工地尚未發現靜脈注射毒品和艾滋病蔓延的情況。”
“非技術工人尋求商業性性服務的可能性是最小的，這是我們這次調查中通過多種途徑得到的能夠印證的信息。”項目組一位調查員對記者說：“我反對把農民工看做洪水猛獸，反對把農民工說成都在嫖娼。”
這位調查員說，農民工裏也有不同的羣體。調查中，他們把築路工人分成若干亞羣體來調查：項目管理人員、監理、包工頭、技術工人、非技術工人、司機。而在建設工地裏，非技術工人佔了大多數，其中一些北方來的工人稱自己爲“笨工”。他們從事着挖石方、挑土等工作強度大且單純的體力勞動，經常加班，生活條件艱苦，吃着大鍋菜，十五六個人住在一間不到20平方米的簡陋工棚裏，不僅收入低，還常常不能按時領到工資。
這些大部分都已結婚的工人，妻子不在身邊，雖然也有人會說“誰總想吃素，也想吃點葷”，但受收入、交通條件、交往需要等影響，他們中很少有人與商業性“性工作者”發生性行爲。“每天工作那麼累，哪有那個心思去耍。再說怎麼消費得起？一天才掙那麼一點錢。”某標段的一位農民工說。#p#副標題#e#
一名洗浴中心的“性工作者”證實了這一說法：“上面住的那些人拿錢不多，他們也消費不起。我們接待的都是其他客人。”
記者在《保龍高速公路性病艾滋病預防項目基線調查報告》中看到，非技術工人是“築路工人各人羣自報告近一年與商業性"性工作者"發生行爲的比例”中最低的，有95.9％的人沒有這一行爲，95％的人在最近一年裏沒有與臨時性伴侶發生過性行爲。
一位工人說：“我們家生活困難，地不多，一家老小都指望我出來掙錢回去，讓家裏日子好過些，我再苦再累也心甘情願。我不會亂花錢，更不用說亂來了。”
另一位工人說：“娃娃讀書等着錢，我們再苦再難也不能耽擱娃娃，我把煙都戒了，就是爲了多帶點錢回家。”
“嚴肅客觀的社會調查結果往往和人們的想象不一樣。人們總以爲農民工是一個性活躍羣體，對婚姻和性生活有很大需求，離鄉背井後，很容易發生婚前和婚外性行爲。但其實他們也有自己的堅持、夢想和對未來的規劃。”昆明醫學院教授、雲南省健康與發展研究會理事長張開寧說。
