近年來備受爭議的演員天價片酬，是否會因爲一紙文件得以遏制？
22日，《關於電視劇網絡劇製作成本配置比例的意見》發佈，意見明確，影視劇裏全部演員的總片酬不超過製作總成本的40%，其中，主要演員不超過總片酬的70%，其他演員不低於總片酬的30%。
演員片酬過高
這是行業領域第一次將限薪政策具體化。然而，影視行業專家及從業者在接受《工人日報》採訪時表示，《意見》出臺的意義重大且有必要，只是基於非強制性，其具體執行層面可能會大打折扣。
2016年8月，廣電總局黨組在中紀委網站上就曾發佈關於巡視整改情況的通報，並要求指導行業協會聯合大型影視公司抓緊制定抵制天價片酬的行業自律公約。此次《意見》出臺，意味着政府高層的關注邁出了落實的第一步。
片酬畸形膨脹的泡沫現象
有數據顯示，部分國內演員的片酬甚至已達到影視劇全部成本的50%到80%；一部成本3億元的電視劇，明星拿走2億元片酬。
演員片酬，爲何發展到“天價”地步而遭到社會詬病？
“資本市場的介入和假象的繁榮。”上述製作人簡明扼要概括了推高演員片酬的原因。
有業內人士向記者分析稱，隨着大量資本涌入影視娛樂行業，中國影視劇得到了空前的發展，多種電視劇品類呈現爆炸式增長。每年產量能達到約1.5萬集，但能登上電視臺的則只有約8000集，在產能過剩的情況下，知名演員參與的劇集更易吸引關注，擁有相對穩定的收視率，因此，資本與明星一拍即合，成爲“天價片酬”的重要推手。
中國電視藝術家協會藝術評論專業委員會常務副會長兼祕書長盛伯驥認爲，演員片酬不合理制，對於製作機構而言是“有苦說不出”，這是播出平臺利益驅動種下的惡果。“比如，電視臺需要高收視率及高廣告收入，爲此它們就形成了相應的演員挑選標準，要求製作方選擇當紅演員，當十個劇都在找這類演員時，自然就是‘只有我行，沒有我不行’的局面，片酬也就由此被擡高。”
中國傳媒大學教授戴清表示，網絡文化、年輕人作爲網絡主體、IP熱等等因素都在促成演員片酬居高不下。“當下缺少包括法律等在內的良性的正面引導和有效管理，由此造成了短時間內片酬畸形膨脹的泡沫現象。”
“唯明星論”以及由此導致的天價片酬弊端日益顯現，並因爲政府部門的關注。去年9月，國家新聞出版廣電總局辦公廳就曾發佈《國家新聞出版廣電總局辦公廳關於進一步加強電視劇購播工作管理的通知》要求，各級電視播出機構在電視劇購播過程中不得指定演員、劃定明星演員範圍、以明星演員爲議價標準。
中國電視劇製作產業協會是《意見》出臺機構之一，該協會祕書長王鵬舉在接受媒體採訪時坦言，演員片酬不合理的情況並非僅憑一個《意見》就能得到徹底解決。
逐步解決市場亂象，引導行業良性發展
“全部演員的總片酬不超過總製作成本的40%”，這個目標到底難不難達成呢？
以今年擁有高收視率、好口碑的《人民的名義》爲例，這部總投資在1.2億元左右的劇，演員的總片酬大概爲4800萬元，也就是不到總投資的40%。該劇製片人高亞麟曾說，這回歸了影視製作的黃金比例。
如此來看，演員片酬與劇作水準並不存在正相關。畢竟，籠絡流量明星，支付演員高片酬，但製作水準低下的電視劇遭遇收視與口碑“雙低”的電視劇並不在少數。
演員片酬過高
前述製作人告訴《工人日報》記者，《意見》的實施將提高電視劇入行的門檻，淘汰一批小成本低質量不靠譜的類型公司。但是爲了保證收視率，一線的演員製作公司還會繼續選擇有市場的演員。所以，爲了滿足成本配置比例的意見，如果演員不減片酬，製作方只能提高製作的成本。“如果想有效控制，應該從經紀公司入手，或者制定演藝人員的從業資格的認證、審覈及監管措施。”
對於外界普遍關注的《意見》如何執行、是否有效等問題，王鵬舉表示，此次發佈的《意見》只是第一步，是在宏觀層面上的設置。目前幾大行業協會各自均在結合所在領域、所面對的角色，制定更爲細化的實施細則，其中細節規定甚至是處罰措施均會涉及。未來通過行業規範及各方力量，調整產業結構，規劃播出體制、廣告體制等，逐步解決市場亂象，引導行業良性發展。
“要真正遏制演員的不合理片酬，需要頂層設計，總局在頒發電視劇、網絡劇的播出許可證，能否在黃金檔播出等，將成本配置比例納入重要審覈環節；此外，演員片酬納稅問題，需要有相應的法律法規予以規範。”盛伯驥有着多年電視臺從業經驗，如今轉向行業現象的研究工作，他深知，“天價片酬不是一天造成的，就算是畸形的市場也不是行政命令能夠立即解決的，這是一個慢工，需要慢慢治理。”
