如今，“一代之約”的時間已到。在計劃生育政策主導下的早期出生者，已經到了結婚生子的年齡。同時，中國的人口狀況也發生了翻天覆地的變化。計劃生育政策結下碩果的同時，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰。
“一獨生二胎”的消息來自“內部渠道”
何亞福告訴本刊，“一獨生二胎”的消息來自“內部渠道”。對於這一消息，本刊採訪的一位官方學者稱，對此事“知道一點”，但具體信息不願更多透露。而國家計生委政策法規處的工作人員則對本刊表示，“不知道他們從哪裏得到的消息，我們還沒有接到正式通知”。
儘管中央尚未有正式通知，但地方對此事卻已多有所聞。
就在9月中旬，浙江省剛剛進行了一次相關調研。據《錢江晚報》報道，杭州市各社區在幾天內對全市上千人進行了電話調查，內容便是一方爲獨生子女的夫妻是否願意生育二胎。而據杭州市江乾區計生局工作人員稱，調查範圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計生委發展規劃處處長厲敏對媒體稱：“這是省裏在做的一個調查，是爲國家做決策服務的。”這一消息一經發出，便引來人們對二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計生委叫停了這次調查。
第四十二條違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委託的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按下列規定對生育者徵收社會撫養費：
（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十徵收。徵收社會撫養費後補辦生育證。
（二）違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至六倍徵收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍徵收;每再多生育一個子女的，依次增加三倍徵收。
符合結婚條件但未辦理結婚登記懷孕第一個子女的，應當在子女出生前補辦結婚登記和生育證。非婚生育和非法收養子女的，依子女數量按本條前款第（二）項規定標準徵收社會撫養費。#p#副標題#e#
《江西省人口與計劃生育條例》
第九條符合下列情形之一的夫妻，在領取《再生一胎生育證》後，可以再生育一胎：
（一）雙方均爲獨生子女，只生育1個子女的。
（二）獨生子女死亡的。
（三）只有1個子女，該子女經設區的市人民政府人口和計劃生育行政部門設立的技術鑑定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長爲正常勞動力的。
（四）一方爲革命烈士親生獨生子女或者六級以上殘疾軍人，只生育1個子女的。
（五）一方在煤礦井下連續從事採礦作業5年以上，並仍在從事煤礦井下采礦作業，只生育1個女孩的。
（六）雙方均爲少數民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數民族聚居地，只生育1個子女的。
（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區、澳門特別行政區居民、臺灣同胞，其子女均在國外或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣定居的。
（八）雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內，只生育1個子女的。
（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。
（十）雙方均爲農民並具有下列情形之一的：
1．只生育1個女孩的；
2．男方到無兄弟的女方家結婚落戶只生育1個子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准許1人；
3．一方爲獨生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個子女的；
4．男方的兄弟均無子女並已喪失生育能力，只生育1個子女的。#p#副標題#e#
（十一）省人民政府人口和計劃生育行政部門根據法律、法規和國家有關規定批准的其他特殊情況。
雙方原均爲農民，後轉爲城鎮戶籍，屬本人要求轉的，自轉爲城鎮戶籍之日起1年內可按農民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統一安排轉的，自轉爲城鎮戶籍之日起3年內可按農民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。
夫妻一方爲城鎮居民，另一方爲農民的，適用本條例關於城鎮居民的生育規定。
第十條符合本條例第九條規定申請再生育一胎的，除第九條第一款第三項規定外，發證機關應當在收到申請表之日起20日內辦理完畢。
符合本條例第九條規定可再生育一胎的夫妻，由於發證機關的延誤未取得《再生一胎生育證》，但已經懷孕的，發證機關應當在其分娩前爲其補發《再生一胎生育證》。
一般女方戶口可以落到男方吧，這樣就是雙農業戶口，應該就符合條件了。 符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。
（1）只有一個孩子，經病殘兒醫學鑑定機構鑑定爲非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經系統治療仍不能成長爲正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；
（2）一方爲二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇爲人員，或者一方爲烈士的獨生子女，只有一個孩子的；
（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：
（4）一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；
（5）雙方均未生育，依法收養後又懷孕的；
（6）一方爲兩代獨生子女或者夫妻均爲獨生子女，只有一個孩子的：
（7）一方從事井下作業連續五年以上，現仍從事井下作業，只有一個女孩的。#p#副標題#e#
除以上規定外，女方爲農村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：
（1）一方爲獨生子女，只有一個孩子的；
（2）只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；
（3）男方到無兄弟的女方落戶並贍養女方父母，只有一個女孩的（本項規定只適用於女方姐妹中一人）；
（4）男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；
（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區，只有一個女孩的：
（6）一方以海洋捕撈爲業五年以上，現仍從事海洋捕撈業，只有一個女孩的。
夫妻爲主要從事種植業或者養殖業的農村居民，一方經縣級以上醫學、勞動鑑定機構確認爲非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。
農村居民轉爲城鎮居民但仍在農村居住生活的，以及在小城鎮戶籍制度改革中成建制由農村居民轉爲城鎮居民的，自轉爲城鎮居民之日起五年內適用前兩款規定。
而且現在地域不同，各政策也不一樣的
在2009年全國兩會上，就有政協委員認爲，爲了更長遠的考慮，中國應該改革現有計劃生育制度，實行計劃生育二胎制度。此議一出引起了社會廣泛關注，質疑者有之贊同者亦有之。近年來民間對調整計生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點調查公司的一項調查聲稱，如果沒有計劃生育政策的限制，包括廣州在內的數座城市的白領，選擇生育兩個孩子的要比希望生育一個孩子的多34.6個百分點。然而在調查中還發現，部分育齡居民對生育二胎的渴望，並不如人們所料想的那樣迫切。迫於生育二胎子女帶來的生活、教育以及就業等方面壓力，使他們不敢輕言二胎夢。所以就算放開政策讓他們生二胎，他們也不一定會去生。
