“政協委員的意見反映了羣衆的呼聲，我們很重視，已經着手調研，對全市計生辦證流程進行簡化和規範。”前日，市政協委員曹志偉給市計生局遞送計生辦證“長征圖”，反映羣衆計生辦證難問題。昨日，廣州市人口計生局相關負責人接受新快報採訪時表示，“民有所呼，我有所應，我們正在梳理優化辦證流程，進一步很快會有簡化、規範辦證的程序出臺！”
生一孩無需辦“準生證”
“辦個準生證，涉及個部門，蓋13個章，需時19個工作日……”前日，廣州31個政府部門組團接受政協委員問政，曹志偉提出辦理準生證耗費已婚夫婦太多時間和精力，建議取消準生證，辦結婚證時就應該將準生證作爲附件發放。
“事實上，計生辦證難與準生證捆綁的提法不太準確，廣州生一孩已取消辦理準生證。”計生局相關負責人接受新快報採訪時迴應稱，廣州戶籍人口生育一孩時無需辦準生證，只需做一孩登記就可以。符合相關條件需要生育第二胎才需要審覈發放準生證。
該負責人表示，《廣東省計劃生育服務證管理辦法》規定，凡廣東省戶籍已婚育齡婦女，均應在戶籍所在地領取《計劃生育服務證》（下稱“計生證”）。“計生證是育齡婦女一結婚，就該辦理的基礎證件，將來憑此證接受一孩登記、二孩審覈、孕情檢查、申領獨生子女光榮證等服務。”
本地人辦證登記只需2個章
該負責人表示，辦理計生證要求的時限是：居委會3個工作日內加具意見；街道人口計生辦在5個工作日內審覈發證。可生育第一個子女的已婚育齡夫妻，按《廣東省計劃生育服務證管理辦法》規定，應在懷孕三個月後至生育前持準生證到女方戶籍所在地居委辦理有關登記手續，發證機構覈實其本人婚育狀況後，符合生育規定的，應即時在其準生證上按有關規定如實填寫登記，加蓋公章。
那爲何會出現“蓋13個章，需時19個工作日”的情況？
從曹委員提交的“長征圖”看，其內容涉及民政部門的婚姻登記、醫療衛生部門的圍產保健、人社部門的生育保險及其它後續的證件辦理，而不僅僅是指準生證。“這個要具體問題具體分析，曹委員提到的這個應該是一個特殊案例。”該負責人表示，“現在有些居民，往往是懷孕要生小孩了才同時想起要辦理計生證，這時，辦理計生證和與作一孩登記湊在一起，如果辦理時，程序和流程又沒有提前瞭解清楚，本身證件沒有一次性帶齊，是會發生來回往返、耗費時間的現象。耗費的時間和精力就會比較多。”他還舉例說，像有的夫妻，雙方戶籍在廣州市不同地方、又沒有按期孕情檢查、夫妻雙方都有工作單位，這樣的特殊情況需要蓋的章起碼是10個。而如果程序清楚、證件齊全，夫妻雙方戶籍在廣州同一地方，辦理計生證與一孩登記最多需蓋居委會、街道辦2個章。
該負責人還表示，符合生育政策的流動人口已婚育齡夫妻，也可以按相關流程在廣州辦理一孩生育登記。材料齊全的，15個工作日內辦理。#p#副標題#e#
廣州戶籍申領流程
辦理時限8個工作日
一現場辦理程序1申請人攜帶辦事指南中“需準備的證件和證明材料”到戶籍所在地的社區居委會領取並填寫好《領取廣東省計劃生育服務證登記表》，提出申請。
2居委會、街道人口計生辦加具意見，辦理時限爲8個工作日內。
3女方戶籍所在地街道人口計生辦審覈發證。
二網上辦理程序1申請人登錄婚育服務中心，在線填寫《領取廣東省計劃生育服務證登記表》提交，打印網上申請回執及在線提交後的業務表單。
2申請人攜帶辦事指南中“所需材料”及網上申請回執去女方戶籍所在地居委會辦理，女方戶籍所在地居委會加具意見。
3女方戶籍所在地街道人口計生辦審覈後發證（申請人根據在線申請回執或結果反饋信息去指定地點領證，或者通過送件上門方式獲得。）
所需材料
1結婚證、戶口簿、雙方身份證的原件及複印件各一張。
2女方免冠小一寸近照2張。
3所在單位出具的婚育狀況證明（有工作單位的）。
4網上申請回執（網上申請的）。
流動人口在廣州一孩生育登記程序
辦理時限15個工作日
1迴流動人口戶籍地辦理《流動人口婚育證明》或《廣東省計劃生育服務證》。
2在懷孕後至生育前持相關證明材料到女方現居住地街、鎮人口計生辦或政務綜合服務中心辦理。#p#副標題#e#
3鎮（街道）人口計生辦覈實當事人提供的信息，對符合生育規定的，應在《廣東省計劃生育服務證》上給予生育情況登記，並加蓋公章；或出具《廣東省流動人口一孩生育登記證明》，15個工作日內完成。
4不符合辦理規定，出具不予辦理書面證明。
5申請人無法親自辦理計劃生育相關證件的，可以委託他人代辦。
所需材料
1夫妻雙方身份證原件和複印件。
2夫妻雙方的結婚證原件和複印件。
3廣州市辦理的女方的《廣東省居住證》原件和複印件。
4申請人持有《流動人口婚育證明》或《廣東省計劃生育服務證》的應同時提交。
對話計生局
基層增加辦證程序市民可投訴
新快報：辦證難存在哪些問題？計生局：市民沒有提前瞭解辦理程序和準備好相關證件，另外，有的基層單位也確實增加了一些不必要的辦理條件。有的是戶籍地不在廣州的居民回原戶籍地辦理時會遇到相關難題。
新快報：有居民反映，辦一孩登記時需提交新婚聽課紙、孕婦圍產卡等，不提供就不能進行一孩登記。
計生局：據我們瞭解，市裏並無這樣的規定，這些都是基層增加的程序。這都不是辦證要件，即使沒有，基層也應該爲居民辦理。我們將對此進行規範。不辦理市民可以投訴。
新快報：既然已經辦理了計生證，爲何一孩登記還有諸多程序？
計生局：這裏確實還有可以簡化的空間。
新快報：爲何一孩登記要懷孕3個月辦？
計生局：這是一個建議。因爲懷孕3個月後胎兒比較穩定。#p#副標題#e#
新快報：廣東省已建立網上辦事大廳，計生相關證明能否足不出戶網上辦理？
計生局：現在只有獨生子女父母獎勵金領取可以全流程網上辦理。大部分只能半流程網上辦理，因爲如計生證的辦理，必須要看原件、複印件。
新快報：流動人口在廣州辦證能否再簡化？
計生局：這還需要調研。同時，因爲全國計生信息還沒有統一的共享系統，在廣州查不到流動人口的相關信息。所以簡化程序還比較難。
新快報：能否登記結婚時就發計生證？
計生局：本來就要求一結婚就需辦好此證。像廣州越秀區有婚育一條龍服務，領結婚證就可以辦計生證。
新快報：今後你們將如何簡化相關程序？
計生局：我們已經着手調研，對不同人羣、不同證件會分類梳理、規範簡化相關程序。例如聽課紙、圍產卡等不能作爲辦證必要條件。
新快報：爲何辦證程序跨個街道、換個社區解釋就不同？
計生局：實際上廣州市按統一的流程和規定來辦。
知多D
計生證與準生證是啥關係？
計生證是育齡婦女一結婚就該辦理的基礎證件，將來憑此證接受一孩登記、二孩審覈、孕情檢查、申領獨生子女光榮證等服務。準生證是一箇舊的說法，以前，生育一孩時也要另外出具一個準生證，現在生育一孩無需另外出具證明，只需在計生證上登記蓋章即可，現在的計生證包含以前準生證的功能，但還包含其他服務內容。
