2016年1月5日，《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》指出，改革生育服務管理制度。實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規查處政策外多孩生育。這是在“準生證”制度實施多年後，我國計劃生育服務管理的重大變革。
公佈的《決定》中明確，對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行“一票否決”。三中全會啓動“單獨二孩”政策後，國家衛生計生委主任李斌曾在《求是》雜誌撰文提出：中國依然要嚴格落實計劃生育一票否決制，“鞏固和加強計劃生育基層基礎工作，確保穩定適度低生育水平。”
2016年準生證新政策有什麼變化?2016年1月5日，中央明確生育兩個以內孩子無需審批。這意味着生育二孩無需辦理準生證。目前，江蘇、湖北、山東、黑龍江等地，生育頭胎已經不需要辦理準生證了。衛生計生部門可以通過婚姻登記、收養信息、戶籍登記等多種途徑，掌握公民的結婚、懷孕和生育信息，防止出現因取消一孩生育審批而出現的漏登、漏報現象。
一孩審批變爲實行一孩生育登記，是指生育第一個孩子，不需要進行審批，只要備案就可以。也就是說，如果夫妻雙方均沒有生育過的，懷孕後即可持身份證、結婚證到一方戶籍地或現居住地村(居)進行登記，自主安排生育，無需申辦一孩生育服務證。
此外，原來由縣(市、區)衛生計生部門辦理的羣衆再生育審批，現在可委託鄉鎮(街道)辦理，具體辦法由各設區市衛生計生行政部門自行制定，報省衛生計生委備案即可。
取消準生證的省份有哪些?2014年，山東和湖北相繼出臺規定取消頭胎準生證。而在此之前，江蘇、上海等省市已取消頭胎準生證。江蘇自2002年起就取消了初婚初育準生證。
過去，辦理準生證是令廣大備孕夫妻頭疼的一件事。手續繁瑣，時間冗長，往往耗時數月，需要夫妻雙方在戶口所在地奔波數次才能辦成。全面兩孩政策實施後，準備生育的夫妻只需要到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費領取生育服務證。除此之外，他們還可享受到計劃生育、優生優育、生殖健康方面的服務。
計劃生育相關服務也將優化辦事流程，全面推行網上辦理，落實首接責任，一站式服務和承諾制。這意味着，長期習慣於管控的計生系統正在向服務轉型。
